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  • 组配分类

    重大决策跟踪反馈和执行效果评估
  • 发布机构

    百分百彩票计划平台人民政府(办公室)
  • 发文日期

    2018-12-28 00:00
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    百分百彩票计划平台政府办公室
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    市场监管、安全生产监管 / 企业
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    百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故整改措施落实效果评估报告
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百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故整改措施落实效果评估报告

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日前,《百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故整改措施落实效果评估报告》经县安监局局长办公会审议通过,现予公布。

2018年12月28日

 

二〇一七年十月二十四日晚九时四十分,百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司发生一起车辆伤害事故,死亡1人,直接经济损失约70余万元。事故发生后,百分百彩票计划平台人民政府成立了事故调查组,授权由县安监局牵头组织开展了事故调查。2017年12月26日,事故调查报告经县政府批复同意。

 

根据《安徽省生产安全事故整改措施落实效果评估暂行办法》(皖安办〔2016〕39号),百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故整改措施落实效果评估组(以下简称“评估组”)于2018年11月27日至12月23日对事故整改措施落实情况进行了评估。

 

一、评估工作组织及开展情况

 

2018年11月27日,县安办成立由县安监局牵头,扬溪镇安委会有关人员组成的评估组,并依据《百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故调查报告》,梳理出评估清单(见附件2)。评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式,深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题,及时向有关部门和地方政府安委会进行反馈,要求立即组织整改。

 

二、事故整改措施落实情况

 

《关于百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故调查报告的批复》(绩政秘〔2017〕111号)印发后,省有关部门单位和扬溪镇人民政府对照各自职责,认真落实各项事故整改措施。

 

(一)事故责任追究落实情况。

 

经评估组核查,责任单位和3名责任人的处以罚款的行政处罚已执行到位,1名涉嫌追究刑责的责任人经检察机关调查审议后做出了不予提起公诉的决定。

 

(二)地方政府及其有关部门履行监管职责,落实事故整改措施情况。

 

扬溪镇人民政府:一是迅速开展全镇安全隐患大排查。事故发生次日,根据镇党委会会议研究决定,部署开展了全面排查治辖区内企业安全隐患的专项行动,对辖区内重点企业开展了“横向到底、纵向到边”的全覆盖排查。二是多次召开会议专题研究了乡镇当前的安全生产工作,分析了辖区存在的主要安全风险,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实好属地安全监管责任。三是以镇安监站为主体组织开展了对全镇各村、镇直各单位的2017年度安全考核,对照考核细则对各村、镇直各单位逐条打分,督促各村、各单位履行自身职责。四是全面分析在本次事故中自身存在的不足,查摆自身在安全生产属地监管中的问题,研究制定整改措施,向县政府做出了深刻检讨。

 

扬溪镇人民政府及其有关部门:一是强化监管,确保安全生产工作无死角。高频次检查企业,以“不厌其烦”的态度勤跑企业,督促企业关注安全生产,严格落实企业安全生产主体责任,切实加强企业安全管理,加大安全生产资金、精力、人员等投入,切实将责任压实到企业安全生产每个环节和每个员工。同时密切关注安全生产重点领域和薄弱时间,紧盯重点人群和重点时段,做好道路交通、建筑施工,烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品等领域安全生产监管,切实做好春节、“两会”期间安全生产工作。二是加强了学习,提高安全生产工作水平。严格落实党的十九大报告对安全生产工作提出的要求,切实加强镇安监站的建设,针对乡镇人少,事多,安监站工作人员兼职多这一客观局面,积极和县安监局做好对接,千方百计提高业务水平,提高监管检查水平,杜绝“不知道”“想不到”,提高工作能力。三是强化了担当,确保安全生产工作取得实效。严格履行工作职责,认真落实工作要求,严守安全生产红线,全面落实党政领导责任,切实落实“党政同责,一岗双责”,“谁主管、谁负责”,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,加强应急值守,实实在在抓安全、管安全,确保全镇安全生产形势稳定。

 

(五)现场检查情况。

 

12月12日,评估组检查了百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司,结果如下:

 

一是企业现场增设了多处警示标识,时刻提醒作业工人把安全“放在心上、抓在手上、扛在肩上”。二是架设了多处照明设施,确保夜间作业的照明能够得到有效保障。三是对现场作业环境和布局进行了优化,为工人作业提供了更加有效的安全保障。四是完善了现有加工、破碎设备的安全设施。五是加强了现场作业的安全管理,要求夜间作业必须有安全管理人员现场指挥。六是制定了施工作业的安全措施。七是制定了安全教育培训计划,加强了安全教育培训,提高了员工的安全意识。

 

三、评估意见

 

评估组综合评估后认为,扬溪镇人民政府和事故责任企业能认真吸取事故教训,落实事故各项责任追究和整改措施,但仍存在基层安全监管力量薄弱、水平不高,企业缺乏安全技术力量等问题。

 

为此提出如下建议:

 

(一)扬溪镇进一步配齐、配强属地安全监管力量,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求落实党委政府的安全监管责任。

 

(二)企业要进一步加大安全投入,鼓励聘请资质机构或安全生产专家参与企业的安全生产管理。

 

 附件:

 

1. 百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故整改措施落实效果评估工作组名单

2.百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故整改措施落实情况评估表 

3.百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故责任追究落实情况表

 

附件1:

 

百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故整改措施落实效果评估工作组名单

 

组  长:胡晓峰   县安监局局局长

 

副组长:汪卫锋   县监察局副局长

 

熊春松   县安监局副局长

 

成  员:许启好   县总工会副主席

 

郑需一   县国土局副局长

 

胡光明   县安监局办公室主任

 

高禾徽   县安监局矿山股股长

 

胡  韬   扬溪镇人民政府副镇长

 

附件2

 

百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司“10.24”车辆伤害事故整改措施落实情况评估清单

 

序号

评估内容

查看要点

现场评估记录

1

百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司吸取事故教训情况

是否召开了专题会议向员工分析了事故原因

企业已按要求落实到位。

2

百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司安全整治情况

1.是否制定专项整治方案。

2.是否对照方案开展了专项整治活动。

3.是否对排查整治过程中发现的安全隐患进行了认真整改

企业已按要求整改到位

3

企业加强安全生产管理情况

1.规章制度和规程制定完善情况。

2.安全生产责任制的建立健全和落实情况。

3.主要负责人参与培训并取证情况。

4、管理机制健全完善情况

完善了规章制度,健全了责任制,主要负责人参加了安全培训班,完善了管理机制。

4

安全投入的增加情况

是否加大了投入,增加了安全设施。

加大了安全投入,完善了现场的夜间照明等安全设施。

5

现场安全管理的加强情况

1、作业现场是否有专门安全管理人员现场管理。

2、是否分析了主要安全风险,制定完善了施工作业安全措施。

制定了施工技术措施,加强了现场安全管理。

6

职工的安全教育培训情况

1.是否制定了培训计划。

2.是否按质按量开展了安全教育培训。

3.是否对职工的培训情况进行了考核。

加强了安全教育培训,符合了整改要求

7

扬溪镇人民政府的履职尽责情况

1、是否向县政府做出了深刻检讨。

2、是否配齐配强了安全监管力量。

3、是否履行了属地安全监管职责。

符合了整改要求

 


附件3:

 

百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司车辆伤害事故责任追究落实情况表 

 

序号

事故责任人或责任单位

处理意见

落实情况

1

 

谢奎

依法移送公安机关建议追究刑事责任

经检察机关调查,建议免于起诉

5

胡腾飞

处上一年度收入60%罚款

2018年1月16日,百分百彩票计划平台安监局通过直接送达方式送达行政处罚决定书,2018年2月27日,企业将罚款缴到位。

6

胡忆怀

处上一年度收入60%罚款

2018年1月16日,百分百彩票计划平台安监局通过直接送达方式送达行政处罚决定书,2018年2月27日,企业将罚款缴到位。

7

程雪军

处7000元罚款

2018年1月16日,百分百彩票计划平台安监局通过直接送达方式送达行政处罚决定书,2018年2月27日,企业将罚款缴到位。

22

百分百彩票计划平台徽宁建材有限公司

处20万元罚款

2018年1月16日,百分百彩票计划平台安监局通过直接送达方式送达行政处罚决定书,2018年3月29日,企业将罚款缴到位。

 

31

扬溪镇人民政府

向县政府做出深刻书面检查

2018年2月11日向百分百彩票计划平台人民政府做出书面检查。